Cùng tham dự có lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và lãnh đạo các phòng, đơn vị trực thuộc Văn phòng; Bưu điện An Giang, Viettel An Giang; cùng các thành viên Đoàn công tác;…

Theo báo cáo tại cuộc họp, UBND tỉnh An Giang cho biết mạng lưới bưu chính trên địa bàn tỉnh cơ bản được duy trì rộng khắp (Bưu điện duy trì mạng lưới điểm Bưu điện - Văn hóa xã; Viettel Post có 40 bưu cục và 3 kho vùng). Điểm nghẽn lớn nhất là chi phí kết nối, vận hành tại các xã đảo, vùng sâu ngày càng tăng cao, sản lượng không ổn định. Cơ chế tiền lương chưa đủ hấp dẫn để thu hút và giữ chân người lao động tại các điểm vùng sâu này. Cải cách hành chính (Quyết định 45/2016/QĐ-TTg): Việc tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính qua đường bưu điện đạt hiệu quả cao, giúp giảm tải cho bộ phận một cửa. Bưu điện tỉnh ghi nhận sản lượng bình quân 535.906 hồ sơ/năm (giai đoạn 2023-2025).

Ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và phát triển hạ tầng: về hạ tầng bưu chính việc dùng chung cơ sở hạ tầng bưu chính hiện mới chỉ dừng ở mức độ hẹp, chưa có sự chia sẻ đồng bộ giữa các doanh nghiệp vận chuyển trên toàn thị trường; về chuyển đổi số các doanh nghiệp đều đẩy mạnh công nghệ số, áp dụng mã địa chỉ bưu chính (Vpostcode) trong chia chọn, định vị tuyến phát. Ứng dụng nền tảng số (app My VnPost, hệ thống Viettel) giúp khách hàng theo dõi hành trình bưu gửi trực tuyến và thanh toán điện tử…

Tại buổi làm việc, các đại biểu đóng góp ý kiến, trao đổi thảo luận các nội dung về dịch vụ bưu chính công ích; nguồn nhân lực về bưu chính; cơ chế tài chính đối với bưu chính công ích; thẩm quyền cấp phép; công tác đảm bảo an toàn, an ninh bưu chính; định danh điện tử người gửi; quản lý chất lượng dịch vụ bưu chính; tính khả thi của bưu chính xanh; quản lý dịch vụ thu hộ (COD) trách nhiệm liên đới giữa 03 bên; cơ chế giá sàn, cạnh tranh lành mạnh (thiết lập giá sàn bưu chính); tính bền vững của mạng lưới bưu điện văn hóa xã;…

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Phương Tuấn cho biết qua công tác khảo sát tại một số bưu cục, cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang, Trưởng đoàn Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Quốc hội Khóa XVI về kết quả khảo sát thực tế phục vụ thẩm tra dự án Luật Bưu chính (sửa đổi) đã yêu cầu đối với địa phương về công tác quản lý nhà nước lĩnh vực bưu chính các nội dung trọng tâm.

Về quy hoạch hạ tầng yêu cầu tỉnh chủ động dành quỹ đất và quy hoạch hạ tầng bưu chính tại các vị trí trọng điểm (sân bay, nhà ga) theo dự thảo Luật mới để tối ưu vận chuyển; Đối với định danh điện tử cần bắt buộc định danh cả người gửi và người nhận đối với tất cả doanh nghiệp bưu chính nhằm tạo sân chơi bình đẳng và đảm bảo an ninh; Việc phân cấp quản lý cần đẩy mạnh giao quyền về địa phương trong việc cấp phép và quản lý bưu chính nội tỉnh để tăng tính chủ động, sát thực tế; Nâng cao dịch vụ công doanh nghiệp bưu chính nhà nước cần thay đổi tư duy, điều chỉnh thời gian phục vụ linh hoạt, thay vì chỉ trong giờ hành chính để cạnh tranh và đáp ứng nhu cầu nhân dân; Đối với cung ứng dịch vụ công ích nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia (như Viettel Post) thay vì độc quyền, nhằm thúc đẩy cạnh tranh và nâng cao chất lượng dịch vụ vùng sâu, vùng xa; Về cơ chế tài chính cần Dự thảo Luật mới sẽ thiết kế nguồn kinh phí hỗ trợ riêng (thay vì lập quỹ) để duy trì các điểm bưu điện văn hóa xã, giao địa phương chủ động phân bổ từ ngân sách.

Trưởng Đoàn công tác đề nghị UBND tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ bổ sung vào báo cáo các phụ lục, số liệu chi tiết về quy hoạch đất đai, thực trạng xử phạt hành chính và làm rõ quan điểm về việc phân cấp cấp phép bưu chính nội tỉnh. Những dữ liệu thực tiễn từ cơ sở là luận cứ quan trọng nhất để đoàn thuyết phục cơ quan soạn thảo đưa vào dự thảo luật các cơ chế phù hợp. Đồng thời, đánh giá cao sự đồng hành, hỗ trợ của địa phương trong quá trình khảo sát; đây là những tư liệu giúp công tác thẩm tra Luật Bưu chính sắp tới đạt hiệu quả cao nhất và sát với thực tế…

Phát biểu đáp từ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Nguyễn Thị Minh Thúy cho biết, việc xây dựng Luật bưu chính sát với thực tiễn, đồng thời khắc phục những hạn chế trong thời gian qua; Việc xây dựng Luật bưu chính đáp ứng điều kiện mới, bối cảnh mới với chính quyền địa phương hai cấp, đây được xem là buổi khảo sát rất có ý nghĩa.

Qua buổi làm việc thành viên đoàn khảo sát đã đặt ra nhiều vấn đề trọng tâm, tuy nhiên phía địa phương giải đáp chưa đầy đủ các nội dung của đoàn khảo sát đặt ra, tỉnh An Giang sẽ bổ sung các nội dung còn thiếu, điều chỉnh báo cáo và bổ sung các ý kiến thành viên đoàn khảo sát đặt ra cho tỉnh An Giang.

Đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ điều chỉnh báo cáo và bổ sung các ý kiến của Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Phương Tuấn. Ngoài các nội dung đã đề xuất từ quá trình thực tiễn tại báo cáo, Sở Khoa học và Công nghệ cần nghiên cứu bổ sung thêm các đề xuất về những nội dung cần thực hiện ở bối cảnh mới là chính quyền hai cấp trong thời gian tới…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang ủng hộ việc phân cấp, phân quyền về cho địa phương thực hiện việc cấp phép bưu chính. Đối với việc định danh điện tử cả người gửi và người nhận, đây là nội dung địa phương xác định phải thực hiện, vì việc định danh điện tử tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình tác nghiệp quản lý đảm bảo an toàn, an ninh bưu chính,... Sau khi kết thúc buổi làm việc tỉnh An Giang sẽ sớm thực hiện hoàn chỉnh các nội dung báo cáo và gửi đến Đoàn khảo sát./.

HUỲNH ANH